東麗政辦〔2022〕17號

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各街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：

《關(guān)于東麗區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》已經(jīng)區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

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?????????????????????天津市東麗區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????2022年12月30日?????

（此件主動公開）

關(guān)于東麗區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃草案的報告

——2022年12月27日在區(qū)十八屆人民代表大會第三次會議上

發(fā)展和改革委員會主任?杜學(xué)濤

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各位代表：

????受區(qū)政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請大會審議，并請各位列席人員提出意見。

????一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

??????2022年，面對百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全區(qū)上下堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅持疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的政治責(zé)任，落實市委市政府決策部署和區(qū)委區(qū)政府任務(wù)安排。深化“四個全員抓”，統(tǒng)籌推進“三個條線”調(diào)度，推動經(jīng)濟形成質(zhì)的有效提升和量的合理增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.6%，一般公共預(yù)算收入50.3億元，下降14.1%，剔除留抵退稅下降10.1%，固定資產(chǎn)投資持平，社會消費品零售總額增長4.2%，居民人均可支配收入增長3.5%，節(jié)能減排降碳完成年度任務(wù)。重點開展了以下工作：

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進，區(qū)域合作進程加快

落實京津冀重大國家戰(zhàn)略。承接北京非首都功能疏解，落地國能智深、中交筑航等北京優(yōu)質(zhì)項目160個，協(xié)議投資額106.1億元。發(fā)揮華明-東麗湖作為京津冀“2+4+46”和市“1+16”承接平臺優(yōu)勢，統(tǒng)籌構(gòu)建錯位聯(lián)動承接格局。配合做好京濱城際鐵路建設(shè)，推進京津冀地區(qū)交通一體化。深化教育辦學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域合作交流，取得一批務(wù)實成果。

展開全文

融入“津城”“濱城”發(fā)展格局。制定環(huán)內(nèi)區(qū)域城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、程林公園概念設(shè)計方案，完成首批增興窯地塊供地摘牌，推進東麗商場、程林片區(qū)城市更新。深化與濱海新區(qū)協(xié)同合作，簽訂實施科技、知識產(chǎn)權(quán)等8項分協(xié)議。華明高新區(qū)納入濱海高新區(qū)擴容范圍，濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資愛思達等東麗項目，臨空經(jīng)濟區(qū)位于自貿(mào)試驗區(qū)機場片區(qū)市場主體納入快速預(yù)審業(yè)務(wù)范圍。解決9項歷史遺留問題，明確與開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)土地管理權(quán)屬和執(zhí)法管理邊界，夯實合作基礎(chǔ)。

（二）穩(wěn)經(jīng)濟有力有效，內(nèi)需活力持續(xù)激發(fā)

落細穩(wěn)經(jīng)濟政策。實施財稅金融政策，留抵退稅12.2億元。為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)等減免房租7402萬元，緩繳各類收費項目，助力企業(yè)渡過難關(guān)。制發(fā)6方面24條促進中小企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展的相關(guān)措施和7方面25條穩(wěn)經(jīng)濟工作舉措，成立工業(yè)企業(yè)、重點項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈4個服務(wù)保障專班，派駐專人解決煙廠、中美史克原材料運輸、中車唐車用工等難題，降低疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。

發(fā)揮投資支撐作用。建立項目專班調(diào)度機制，深化“拿地即開工”服務(wù)模式，全流程跟蹤服務(wù)項目建設(shè)，平高儲能、京東二期等36個重點項目開工，乾順永磁、海特二期等19個重點項目竣工。新增實施政府投資項目31個、儲備項目46個。工業(yè)固投、制造業(yè)固投增長19.5%、32.5%。制定重大項目謀劃工作方案，統(tǒng)籌資源謀劃項目77個，總投資801億元。

（三）創(chuàng)新動能加速集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升

穩(wěn)步提高創(chuàng)新能力。推進高企倍增計劃，國家高新技術(shù)企業(yè)534家，增長15.6%；評價入庫國家科技型中小企業(yè)694家，市雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)分別為413、21、11家；新增金橋焊材等4家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。凱華材料上市，成為我市首家北交所上市民企，實現(xiàn)我區(qū)科技型上市企業(yè)零突破。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)（制造業(yè)）增加值高速增長，位于環(huán)城四區(qū)前列。新增5家市級企業(yè)技術(shù)中心、2家市級重點實驗室。航天精工獲全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)稱號，一重集團等3家企業(yè)入選市級制造業(yè)單項冠軍。新增3家國家級小巨人、28家市“專精特新”。推進科研院所向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，清華高端院加快建設(shè)，民航大學(xué)牽頭組建市航空裝備安全性與適航技術(shù)創(chuàng)新中心。我區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市，成功舉辦第六屆世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽。華明高新區(qū)入選國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持串鏈補鏈強鏈，高端裝備、新材料等6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)保持90%以上，醫(yī)藥、汽車零部件、電氣機械等9個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。推動數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，搭建互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等應(yīng)用場景，實施工業(yè)技改60項。編制工業(yè)布局規(guī)劃，推進經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”和核心區(qū)二次提升；推動氫能科技園等4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，加快垠坤京津制造產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，打造有特色、有靈魂的產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)，組織百余場促消費活動，服務(wù)萬科里廣場開業(yè)；做好京東達業(yè)等電商企業(yè)服務(wù)，社零額增速全市前列；研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加力蓄能，規(guī)上營利性服務(wù)活動營收保持較快增長。東麗湖獲評市首批服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)。

（四）改革開放成效顯著，營商環(huán)境優(yōu)化提升

加快落實各項改革。決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化運營機制，健全規(guī)范國資監(jiān)管體制機制，盤活國資載體17.4萬平方米。設(shè)立經(jīng)濟功能區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實體制造企業(yè)，做大做強國有資本。推進商事制度改革，實施130項“四免”改革和50項“免申即享”政策清單，事項“一次辦”“網(wǎng)上辦”99%以上。建立離廳式涉稅事項“智慧微廳”，實現(xiàn)政務(wù)事項“一站辦理”。制定35項“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查任務(wù)，對114戶企業(yè)開展監(jiān)督檢查。深化“證照分離”登記改革，新登記各類市場主體1.18萬戶。

優(yōu)化提升營商環(huán)境。建立東麗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，區(qū)、處、科三級干部走訪聯(lián)系企業(yè)全覆蓋，實施政務(wù)服務(wù)“好差評”“企業(yè)保姆”“抱怨清單”問題解決機制，解決歷史遺留問題35個，政企互通服務(wù)信息化平臺問題辦理率100%，企業(yè)滿意度位居全市前列。完善誠信體系建設(shè)，完成93家企業(yè)信用修復(fù)，信用信息歸集上報率100%。頒發(fā)全市首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，進一步降低市場主體制度性交易成本。

有序推動招商引資。建立“1+1+3+4+10+N”招商工作架構(gòu)，制定招商引資項目評審制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引等文件，規(guī)范項目招引、項目評審到項目落地、政策兌現(xiàn)各環(huán)節(jié)流程，組建近60人專職招商隊伍。開展“五大招商”專項行動，搭建全員抓招商工作管理平臺，實際利用內(nèi)資到位額195億元，增長3%。引進市外優(yōu)質(zhì)項目800個，其中市外億元項目50個，500強企業(yè)4個，高新技術(shù)企業(yè)15個，國家電網(wǎng)等央企參與投資項目13個。洽談并實現(xiàn)落地的占地項目16個，出讓產(chǎn)業(yè)用地10宗。圍繞生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入金米特等74個主導(dǎo)制造業(yè)類項目，引入拾起賣等平臺經(jīng)濟類項目，儲備美卓選礦設(shè)備等73個優(yōu)質(zhì)項目。推動京東智能產(chǎn)業(yè)園、普利方舟等外資項目落地。

（五）城市品質(zhì)不斷提升，人居環(huán)境全面改善

提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進146平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加快造林綠化等9類13項工程建設(shè)進度，海河綠芯和古海岸濕地綠廊對外開放。打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度36微克/立方米，達標(biāo)天數(shù)73.9%，空氣質(zhì)量全市前列，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達到最好水平，8個地表水考核斷面100%達標(biāo)。加強建設(shè)用地、暫不開發(fā)建設(shè)用地管控，防治土壤污染、重金屬污染。

穩(wěn)步開展“雙碳”工作。編制《東麗區(qū)碳達峰實施方案》，加強能源消費調(diào)控，科學(xué)規(guī)范向企業(yè)下達年度控煤任務(wù)并做好監(jiān)測。向15家重點用能單位下達節(jié)能量和能源總量控制目標(biāo)，組織10家單位開展能源審計，完成大畢莊供熱站燃煤鍋爐改燃。核準(zhǔn)實施農(nóng)光互補和分布式光伏項目38項、總發(fā)電容量225MW。建立綠色工廠企業(yè)培育庫，申報國家級、市級綠色工廠企業(yè)3家、2家；天鋼集團獲評國家級環(huán)保A級單位。我區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單，東麗經(jīng)開區(qū)、華明高新區(qū)獲評第一批市級綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

完善城市功能。編制國土空間總體規(guī)劃方案，高標(biāo)準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，保障城市發(fā)展和農(nóng)林增效并行。啟動趙沽里片區(qū)拆遷；貫通智景東道等7條（段）道路，完成霞宏道等7條（段）道路主體建設(shè)；推動?xùn)|麗湖03單元南區(qū)及綜合配套項目約6.7公里管廊建設(shè)。完成招遠路、一經(jīng)路等10條精品示范道路提升，改擴建口袋公園7處；建成3個社區(qū)公園，改造16.7萬平方米老舊小區(qū)。

（六）民計民生保障有力，公共服務(wù)水平持續(xù)提高

提升社會保障水平。完成20大項40子項民心工程項目，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長30%。為近萬家企業(yè)返還失業(yè)保險6910.98萬元，新增就業(yè)1.95萬人，就業(yè)困難人員安置率95%以上。發(fā)放各類救助補助資金超7500萬元；基本醫(yī)療保險參保43.55萬人。建成嵌入式綜合為老服務(wù)中心3家、社區(qū)老年日照中心2家，新增養(yǎng)老床位210張，新建老人家食堂2家。

鄉(xiāng)村振興升級加力。耕地結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，撂荒耕地整治成效突出，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重超過80%，推廣糧食蔬菜新品種20個，糧食播種面積7.12萬畝、總產(chǎn)量2.78萬噸，分別增長11.7%和9.6%。特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力明顯增強，胡張莊葡萄成功認(rèn)證“津農(nóng)精品”、綠色食品，歡坨西紅柿、南孫莊黃金梨品牌影響力不斷擴大。推進東西部產(chǎn)業(yè)合作，深入開展東西部協(xié)作和支援合作，落實幫扶資金1.32億元，完成消費幫扶3.35億元。

加速升級社會事業(yè)。開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建系列活動，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，城市環(huán)境面貌不斷改善。建成南開公能小學(xué)等5所學(xué)校和幼兒園，增加學(xué)位2520個。我區(qū)獲批天津市“課程思政協(xié)同創(chuàng)新中心”和“區(qū)校思政課協(xié)同培訓(xùn)與研究基地”。開展喜迎二十大等文化宣傳和各類節(jié)日推廣活動，建設(shè)93個社區(qū)健身園、5個智能體育園。創(chuàng)成東麗湖街市級全域旅游示范街，落地帳篷營地等文旅項目。推進健康天津行動，落實地方病防治專項三年攻堅行動，開展傳染病監(jiān)測防控，做好碘缺乏病和飲水型氟中毒監(jiān)測。深化愛國衛(wèi)生運動，加強病媒防治。實施“八五”普法，完善“大調(diào)解”機制，推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。扎實做好雙擁工作。

統(tǒng)籌推進發(fā)展和安全。做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官，推進燃氣安全排查等專項整治，提升油氣長輸管道外部保護標(biāo)準(zhǔn)，打擊危害食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪，守住不發(fā)生重特大事故底線。抓好網(wǎng)絡(luò)安全、自然災(zāi)害防治、信訪等工作，社會發(fā)展環(huán)境保持穩(wěn)定。

但也要清醒看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不足和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)升級仍需加力，科技引領(lǐng)作用有待加強；開放型經(jīng)濟發(fā)展不充分，消費潛力未能充分釋放；城市精細化管理水平還需提升；民生領(lǐng)域補短板、公共服務(wù)促均衡還需加強。對于這些問題，將采取有力措施切實加以解決。

二、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實市第十二次黨代會部署、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

做好2023年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實市委市政府決策部署和區(qū)委區(qū)政府任務(wù)安排，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固深化“四個全員抓”成果，實施招商引資、項目謀劃建設(shè)、財力組織、營商環(huán)境四項重點任務(wù)攻堅行動，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動舉措、務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實推動黨的二十大精神落地生根、開花結(jié)果。

2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長4%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成下達任務(wù)。主要有以下工作任務(wù)：

（一）聚焦重大戰(zhàn)略落實，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

搶抓北京非首都功能疏解機遇。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進京冀項目不少于160個。拓展與中車唐車、中汽研等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)合作，打造特色主題園區(qū)。優(yōu)化承接平臺載體，加強與北京經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)坤鼎大健康產(chǎn)業(yè)園。服務(wù)濱海國際機場T3航站樓擴建、京濱城際鐵路等項目建設(shè)。

深度融入“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局。推動環(huán)內(nèi)開發(fā)項目取得積極進展，力爭啟動程林公園一期建設(shè)，做好環(huán)內(nèi)區(qū)域土地出讓準(zhǔn)備。推進與濱海新區(qū)6方面協(xié)同合作事項，解決歷史遺留問題。共同舉辦招商活動，開展“鏈對鏈”企業(yè)撮合對接，用好濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，借力濱海新區(qū)各類改革試驗政策，在航空物流、跨境電商等方面實現(xiàn)兩區(qū)聯(lián)動，推動兩區(qū)協(xié)同走深走實。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群集聚

做強先進制造業(yè)。強化工業(yè)經(jīng)濟韌性，預(yù)計規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長5.5%。攻堅6條產(chǎn)業(yè)鏈，組織不少于30場鏈上對接活動，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達950億元。推進工業(yè)園區(qū)拓區(qū)，構(gòu)建“兩帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，打造按產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工、橫向聚集產(chǎn)業(yè)密集帶，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)并重，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

推動服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。深化重點商圈建設(shè)，助力金茂覽秀城、金隅商業(yè)綜合體等開工。辦好海河國際消費季等促消費活動，提高住餐業(yè)增速。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新模式發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長4.8%。鞏固檢驗檢測產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向市場主體轉(zhuǎn)化，提高高技術(shù)服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)占比。

全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝，保持糧食、蔬菜產(chǎn)量增長勢頭。實施農(nóng)林布局規(guī)劃，整合提升農(nóng)業(yè)園區(qū)，用好用活特色花卉技術(shù)和品牌，持續(xù)放大胡張莊葡萄、歡坨西紅柿品牌效應(yīng)。加強和改進鄉(xiāng)村治理。鞏固脫貧攻堅成果，做好東西部協(xié)作和支援合作，增強幫扶地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。

擴大有效投資支撐。開展項目謀劃建設(shè)攻堅行動，高效統(tǒng)籌項目專班調(diào)度，謀劃一批重點項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。強化洽談對接、簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效全過程服務(wù)，讓“拿地即開工”模式成為常態(tài)。實施重點項目不少于120個，推動坤鼎大健康產(chǎn)業(yè)園等26個重點項目開工建設(shè)，愛思達航天科技總部基地等30個重點項目竣工投產(chǎn)。統(tǒng)籌全區(qū)資源謀劃儲備項目，夯實發(fā)展支撐。

（三）聚焦企業(yè)培育，強化科技創(chuàng)新支撐作用

全力引育新動能。完善科技企業(yè)梯次培育體系，培育高新技術(shù)企業(yè)600家，提升萬家企業(yè)法人中高企比例；認(rèn)定市雛鷹、市瞪羚、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)415、21、12家。支持企業(yè)打造智能車間、智慧工廠、5G應(yīng)用場景。提高工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)（制造業(yè)）增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重至1.2%、0.4%。營造高效能創(chuàng)新生態(tài)，深化科技金融服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，做好成立航空等企業(yè)上市幫扶。

提升創(chuàng)新水平。圍繞航空航天、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，鼓勵重點院所企業(yè)“揭榜掛帥”，爭取國家、市級科技項目扶持。支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭建成2家市重點實驗室、2家企業(yè)技術(shù)中心。完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化體系，支持中航大科技園建設(shè)基金，孵化科技企業(yè)10家、科技成果轉(zhuǎn)化20項，創(chuàng)建國家級大學(xué)科技園。推進國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。推動全社會研發(fā)投入強度保持較高水平。

（四）聚焦高水平改革開放，擦亮營商環(huán)境品牌

加大招商引資力度。緊盯優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴建擴產(chǎn)、上市、設(shè)立區(qū)域總部等意向，導(dǎo)入高質(zhì)量項目，實現(xiàn)閑置載體高效利用。推廣中車唐車軌道交通產(chǎn)業(yè)“園中園”模式，挖掘國家電網(wǎng)、新天鋼、執(zhí)信醫(yī)療等龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商。瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟、靈活用工等平臺經(jīng)濟，引入稅源型項目。主動對接垠坤集團、聯(lián)東U谷等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營商，對接市科融中心等招商平臺，推進市場化招商。加大外資招商力度，推動豐樹智慧央廚項目落地，富士達外資實繳到位。

創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。實施東麗區(qū)營商環(huán)境再提升專項行動計劃，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施，通過三級干部聯(lián)系企業(yè)、“企業(yè)保姆”等機制解決企業(yè)問題。加快社會信用體系建設(shè)，常態(tài)化歸集信用數(shù)據(jù)，做好企業(yè)信用修復(fù)。深化“免申即享”“四免”改革等舉措，用好“容缺受理”“證照分離”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等服務(wù)模式，擴大“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”服務(wù)范圍，深化“一件事一次辦”場景式審批，提升為企服務(wù)質(zhì)效，市場主體增長6%以上。

深化重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新。確定并推動年度重點改革任務(wù)。鞏固拓展國企改革三年行動成果，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，完成臨空建設(shè)公司收購，推動國有資產(chǎn)盤活。推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，完善國資監(jiān)管體制機制，提高政府投資項目執(zhí)行效率。推進供銷合作社綜合改革，廣泛吸納新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓展綜合服務(wù)網(wǎng)點，助力鄉(xiāng)村振興。

（五）聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，提高城市功能品質(zhì)

打造優(yōu)良城市環(huán)境。實施綠色低碳全民行動，加快經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。謀劃建設(shè)光伏、地?zé)岬染G色低碳項目，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。遏制新建“兩高”項目，推進鋼鐵等行業(yè)綠色化、循環(huán)化、清潔化改造。創(chuàng)建2家市級以上綠色制造體系。打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染防治，PM2.5年均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例達到目標(biāo)，國控斷面達標(biāo)率100%，重點建設(shè)用地安全利用率、節(jié)水工作達到全市要求。

增強城市載體功能。加快國土空間規(guī)劃編制，共建海河、永定新河等區(qū)域生態(tài)廊道，實現(xiàn)農(nóng)林空間、城鎮(zhèn)空間提質(zhì)增效。推動豐年村街、萬新街14.4萬平方米老舊小區(qū)改造；完成國山路（程新道-成林道）、程新道（國山路-迭山路）道路建設(shè)，推動匯智北道、匯智南道等道路施工；提升40條道路綠化景觀設(shè)施，改造7處口袋公園。建成區(qū)面積的38%達到海綿城市建設(shè)要求。

有序推動土地開發(fā)建設(shè)。按照土地征收成片開發(fā)方案安排，計劃征收32個地塊，分別為：金麗北道以北地塊、東麗區(qū)華興路以東地塊、弘軒道以北（萬康北側(cè)）地塊、弘晟道以北地塊一、弘晟道以北東側(cè)地塊、東麗湖jda-01單元加油站、麗湖環(huán)路以南地塊、東文路以西地塊、東麗區(qū)躍進路（張貴莊街北片）地塊、東麗區(qū)躍進路（躍進南里）地塊、東麗區(qū)嶗山道以北（觀瓔戲校）地塊、東麗區(qū)張貴莊路（整理儲備）-楊臺地塊、東麗區(qū)張貴莊路（整理儲備）-南北程林地塊、東麗區(qū)張貴莊路（整理儲備）-南大橋地塊、東麗經(jīng)開區(qū)七經(jīng)路以東地塊、東麗經(jīng)開區(qū)七經(jīng)路以東地塊二、無瑕重機工業(yè)園躍然路以東地塊、無瑕重機工業(yè)園雄健道以北地塊、無瑕重機工業(yè)園蘇楊道以北地塊、無瑕重機工業(yè)園飛躍路以東地塊、金鐘河大街南側(cè)片區(qū)城市更新地塊、華明街金航道以北地塊、新立示范鎮(zhèn)出讓區(qū)寶元村1號地塊、新立示范鎮(zhèn)出讓區(qū)寶元村2號地塊、新立示范鎮(zhèn)出讓區(qū)寶元村3號地塊、新立示范鎮(zhèn)出讓區(qū)寶元村4號地塊、軍糧城示范鎮(zhèn)一期北區(qū)出讓區(qū)增建地塊、中街三期地塊、金鐘出讓一區(qū)21號地塊、新建東麗湖學(xué)校工程項目、金鐘街03-20地塊、成林道兩側(cè)地塊。

（六）聚焦保障改善民生，增進民生福祉

提升人民群眾健康水平。推進健康天津行動，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，升級東麗醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，建成豐年村街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快一中心濱海醫(yī)院、三中心醫(yī)院東麗院區(qū)建設(shè)。利用醫(yī)聯(lián)體合作優(yōu)勢，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。加大病媒防治、職業(yè)病防治，加強碘缺乏病和地方性氟中毒等地方病防治。提高傳染病報告與處置水平。實施婦女兒童健康提升計劃，組織參加全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建。開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

全面發(fā)展社會事業(yè)。建成雅郡等3所幼兒園、金鐘C地塊小學(xué)等2所小學(xué)，新增學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位900個、2700個。推進普惠托育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。組織第21屆藝術(shù)節(jié)、第13屆健身大會等文化體育活動。推出個性化旅游產(chǎn)品，促進旅游業(yè)復(fù)蘇。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，一對一幫扶就業(yè)困難人員，安置率不低于95%，新增就業(yè)1.95萬人。新建嵌入式綜合為老服務(wù)中心3家、老人家食堂4家，新增養(yǎng)老床位100張。開展食品安全專項行動，持續(xù)推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。建立安全風(fēng)險管控機制，開展?；?、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、交通、消防、特種設(shè)備等應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)整治。做好信訪工作，有效化解矛盾糾紛。抓好人防、疾控、雙擁、安防、網(wǎng)絡(luò)安全、全域科普、“八五”普法、檔案等工作。

各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，按照市委市政府決策部署和區(qū)委區(qū)政府工作安排，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全面建設(shè)“科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻力量。

?附件：東麗區(qū)2023年主要經(jīng)濟指標(biāo)計劃表

附件

東麗區(qū)2023年主要經(jīng)濟指標(biāo)計劃表

序號

指標(biāo)

2023年指標(biāo)情況

責(zé)任單位

2023年工作目標(biāo)

2023年奮斗目標(biāo)

增速（%）

增速（%）

1

地區(qū)生產(chǎn)總值

5%

5.5%

發(fā)改委

2

固定資產(chǎn)投資

4%

5%

3

一般公共預(yù)算收入

12%

16.5%

財政局

4

規(guī)上工業(yè)增加值

5.5%

5.7%

工信局

5

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值

5.5%

5.7%

6

服務(wù)業(yè)增加值

4.8%

5.4%

商務(wù)局

7

限上銷售額

12%

13%

8

限上社零額

10%

12%

9

外貿(mào)進出口額

3%

5%

10

實際利用外資

60%

80%

11

實際利用內(nèi)資

10%

12%

合作交流辦

12

居民人均可支配收入

與經(jīng)濟增長同步

人力社保局

13

單位生產(chǎn)總值能耗降低

完成下達目標(biāo)

發(fā)改委